不久前召开的中央经济工作会议 ，，，， ，深刻分析当前经济局势 ，，，， ，全面部署2019年经济工作 ，，，， ，提出了“坚韧、加强、提升、通顺”的八字方针 ，，，， ，为我们坚定信心、深入意识 ，，，， ，做好2019年经济工作指航定向。。 。 。。 。2019年是新中国成立70周年 ，，，， ，也是全面建成幼康社会关键之年 ，，，， ，经济工作工作极度繁沉。。 。 。。 。我们要依照中央的要求和部署 ，，，， ，全面分析内表部环境的深刻变动 ，，，， ，科学把握沉要战术机缘新内涵 ，，，， ，镇定应对各类风险与挑战 ，，，， ，加快我国经济高质量发展措施 ，，，， ，为全面建成幼康社会收官打下决定性基础。。 。 。。 。
当前我国经济局势根基不变
2018年 ，，，， ，面对严格的国际局势和国内艰巨的鼎新发展工作 ，，，， ，我们依照高质量发展总要求、以深入供给侧结构性鼎新为主线 ，，，， ，打好三大攻坚战 ，，，， ，两全推动稳增长、促鼎新、调结构、惠民生、防风险各项工作 ，，，， ，国民经济运行总体安稳、稳中有进。。 。 。。 。
一是经济根基维持在合理区间。。 。 。。 。2018年前三季度 ，，，， ，我国国内出产总值同比增长6.7%。。 。 。。 。2018年1月至11月 ，，，， ，规模以上工业增长值增长6.3%。。 。 。。 。物价走势和善适中 ，，，， ，居民消费价值上涨2.1%。。 。 。。 。出产领域价值总体安稳 ，，，， ，工业价值和居民消费价值剪刀差收窄。。 。 。。 。就业规模持续扩大 ，，，， ，到2018年11月末 ，，，， ，全国城镇新增就业1293万人 ，，，， ，提前完玉成年指标。。 。 。。 。全国城镇调查失业率稳中有降 ，，，， ，维持在5%左右。。 。 。。 。国际出入根基平衡 ，，，， ，中美业务摩擦对出口和表资的影响还没有显露。。 。 。。 。
二是经济结构持续优化。。 。 。。 。第三产业比沉不休提高 ，，，， ，对经济增长的拉作为用不休加强。。 。 。。 。2018年前三季度 ，，，， ，三次产业增长值占GDP的比沉别离为6.5%、40.4%和53.1% ，，，， ，第二产业和第三产业比沉别离提高0.2和0.3个百分点。。 。 。。 。消费对我国经济增长的拉作为用进一步加强 ，，，， ，需要结构不休改善。。 。 。。 。固然基建投资显著回落 ，，，， ，但造作业、房地产、民间投资不变 ，，，， ，服务消费需要旺盛 ，，，， ，2018年前三季度 ，，，， ，最终消费支出对GDP增长的贡献率为78.0% ，，，， ，比2017年同期提高14.0个百分点。。 。 。。 。居民收入增长与经济增长同步 ，，，， ，城乡居民收入差距缩幼 ，，，， ，2018年前三季度 ，，，， ，全国居民人均可摆布收入同比现实增长6.6% ，，，， ，与经济增长根基同步。。 。 。。 。
三是新增长动能有所提升。。 。 。。 。高技术产业、设备造作业、战术性新兴产业增长值增长速度显著高于整个规模以上工业。。 。 。。 。新能源汽车、光纤、智能电视等新产品产量维持较快增长。。 。 。。 。服务业中的战术性新兴服务业、高技术服务业交易收入快于全数规模以上服务业。。 。 。。 。与居民消费升级有关的养老、医疗、游览休嫌注文化娱乐等服务行业供给水平提高。。 。 。。 。征询、物流、信息、商务服务业急剧发展 ，，，， ，信息传输、软件和信息技术服务业势头较好。。 。 。。 。
四是经济效益和质量有所提高。。 。 。。 。产能利用率维持不变。。 。 。。 。2018年前三季度 ，，，， ，全国工业产能利用率为76.6% ，，，， ，与2017年同期吃旖。。 。 。。 。规模以上工业企业实现利润同比增长14.7% ，，，， ，大大高于企业销售收入增速。。 。 。。 。杠杆率降低。。 。 。。 。2018年11月末 ，，，， ，规模以上工业企业资产负债率为56.8% ，，，， ，同比降落0.4个百分点。。 。 。。 。节能降耗扎实推动 ，，，， ，能源消费结构持续优化 ，，，， ，2018年前三季度 ，，，， ，全国能源消费总量同比增长3.4% ，，，， ，天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费占能源消费总量比沉比2017年同期提高1.3个百分点 ，，，， ，单元GDP能耗同比降落3.1%。。 。 。。 。
必要把稳的是 ，，，， ，在经济安稳运行的同时 ，，，， ，我国也出现了民营企衣阀难增长、基建投资回落过快等问题 ，，，， ，国际经济环境较为严格 ，，，， ，中美经贸摩擦不确定性显著上升 ，，，， ，经济运行稳中有变、变中有忧。。 。 。。 。这些问题和挑战值得引起我们高度器沉。。 。 。。 。
2019年我国宏观调控政策取向
针对我国经济存在的矛盾和问题 ，，，， ，中央经济工作会议提出了2019年我国经济发展指标、政策和重要工作。。 。 。。 。我们要对峙稳中求进工作总基调 ，，，， ，对峙以供给侧结构性鼎新为主线 ，，，， ，对峙深入市场化鼎新、扩大高水平盛开 ，，，， ，着力引发微观主体活力 ，，，， ，创新和美满宏观调控 ，，，， ，两全推动稳增长、促鼎新、调结构、惠民生、防风险工作 ，，，， ，进一步稳就业、稳金融、稳表贸、稳表资、稳投资、稳预期 ，，，， ，提振市场信心 ，，，， ，维持经济运行在合理区间。。 。 。。 。
第一 ，，，， ，宏观政策要强化逆周期调节。。 。 。。 。持续执行积极的财政政策和稳重的钱币政策 ，，，， ，当令预调微调 ，，，， ，不变总需要。。 。 。。 ；；；；；；；牟普政策要加力提效 ，，，， ，执行更大规模的减税降费 ，，，， ，较大幅度增长处所当局专项债券规模。。 。 。。 。稳重的钱币政策要松紧适度 ，，，， ，维持流动性合理丰裕。。 。 。。 。改善钱币政策传导机造 ，，，， ，提高直接融资比沉 ，，，， ，解决好民营企业和幼微企业融资难融资贵问题。。 。 。。 。维持人民币汇率在合理均吕梁平上的根基不变 ，，，， ，加强本钱管造 ，，，， ，保障我国钱币政策的独立性。。 。 。。 。
第二 ，，，， ，结构性政策要强化体造机造建设。。 。 。。 。对峙向鼎新要动力 ，，，， ，深入国资国企、财税金融、地皮、市场准入、社会治理等领域鼎新 ，，，， ，强化竞争政策的基础性职位 ，，，， ，创造平正竞争的造度环境 ，，，， ，激励中幼企业加快成长。。 。 。。 。推动供给侧结构性鼎新是结构性政策的重要抓手 ，，，， ，2019年要在“坚韧、加强、提升、通顺”八个字高低功夫。。 。 。。 。要坚韧“三去一降一补”成就 ，，，， ，推动更多产能过剩行业加快出清 ，，，， ，降低全社会各类营商成本 ，，，， ，加大基础设施等领域补短板力度。。 。 。。 。要加强微观主体活力 ，，，， ，阐扬企业和企业家主观能动性 ，，，， ，成立平正盛开通明的市场规定和法治化营商环境 ，，，， ，推进正向激励和优胜劣汰。。 。 。。 。要提升产业链水平 ，，，， ，利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势 ，，，， ，造就和发展新的产业集群。。 。 。。 。要通顺国民经济循环 ，，，， ，形成国内市场和出产主体、经济增长和就衣珐大、金融和实体经济良性循环。。 。 。。 。
第三 ，，，， ，社会政策要强化兜底保险职能。。 。 。。 。要留心就业摆在凸起地位 ，，，， ，沉点解决好高校毕业生、农夫工、退役武士等群体就业。。 。 。。 。要深入社会保险造度鼎新 ，，，， ，在加快省级两全的基础上推动养老保险全国两全。。 。 。。 。要构建房地产市场健全发展长效机造 ，，，， ，对峙屋子是用来住的、不是用来炒的定位 ，，，， ，因城施策、分类领导 ，，，， ，夯实城市当局主体责任 ，，，， ，美满住房市场系统和住房保险系统。。 。 。。 。
第四 ，，，， ，防备化解沉大风险。。 。 。。 。要对峙结构性去杠杆的根基思路 ，，，， ，防备金融市场异常颠簸和共振 ，，，， ，稳妥处置处所当局债务风险 ，，，， ，做到坚定、可控、有序、适度。。 。 。。 。要以深入金融财税鼎新化解金融风险。。 。 。。 。发展民营银行和社区银行 ，，，， ，推动城商杏注农商杏注农信社业务逐步回归本原。。 。 。。 。要美满金融基础设施 ，，，， ，强化监管和服务能力。。 。 。。 。要通过深入鼎新 ，，，， ，打造一个规范、通明、盛开、有活力、有韧性的本钱市场 ，，，， ，提高上市公司质量 ，，，， ，美满买卖造度。。 。 。。 。要健全处所税系统 ，，，， ，规范当局举债融资机造。。 。 。。 。
总体来看 ，，，， ，2019年我国经济发展面对的表部环境和2018年相比更为复杂严格 ，，，， ，我们预测 ，，，， ，投资增长速度会有所回升 ，，，， ，消费稳中略降 ，，，， ，出口增长速度将有所回落 ，，，， ，价值总体不变 ，，，， ，工业品和消费品价值的剪刀差缩幼 ，，，， ，总体上经济增长将有所减慢。。 。 。。 。与此同时 ，，，， ，供给侧结构性鼎新对不变经济的效应将持续显露 ，，，， ，激励民营企业发展和深入鼎新盛开的信号有利于不变企业的信心 ，，，， ，稳就业、稳金融、稳表贸、稳表资、稳投资、稳预期的政策会逐步阐扬作用。。 。 。。 。建议把2019年的经济增长指标定为6%以上 ，，，， ，物价节造在3%左右。。 。 。。 。（文章起源：经济日报）
